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今年以來(lái)，臨河區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署，緊扣“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，以“六個(gè)工程”“六個(gè)行動(dòng)”為抓手，全力破解發(fā)展瓶頸，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“穩(wěn)中蓄能、進(jìn)中提質(zhì)”的良好態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
據(jù)初步核算結(jié)果顯示，上半年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值189.85億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值15.82億元，同比增長(zhǎng)6.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值65.84億元，同比增長(zhǎng)9.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值108.19億元，同比增長(zhǎng)3.1%。分貢獻(xiàn)率看，一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為10.6%、57.1%和32.3%。分產(chǎn)業(yè)比重看，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為8.3%、34.7%和57.0%。
一、三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，增長(zhǎng)動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)
（一）一產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。上半年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值38.6億元，比一季度提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.0%，比一季度提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。一是種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。今年農(nóng)作物播種面積210萬(wàn)畝，糧經(jīng)比由上年的41.6:58.4調(diào)整為45.2:54.8，糧食面積占比較上年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)；二是主要畜禽產(chǎn)品供給總體穩(wěn)定。上半年主要畜禽監(jiān)測(cè)戶中豬、牛、羊和家禽出欄環(huán)比分別增長(zhǎng)82.8%、-4.5%、0.3%和182.1%。
（二）二產(chǎn)持續(xù)向好。一是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值可比價(jià)增長(zhǎng)14.5%，再創(chuàng)本年新高。分三大門類看，采礦業(yè)同比增長(zhǎng)14.7%，制造業(yè)同比增長(zhǎng)24.4%，工業(yè)增加值，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)0.8%。二是建筑業(yè)扭負(fù)為正。資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)4.9%，比第一季度提高47.5百分點(diǎn)，拉動(dòng)二產(chǎn)增加值增速上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。
（三）三產(chǎn)增速放緩。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.1%，增速低于去年全年和一季度1.0個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，批發(fā)和零售業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.5%，交通運(yùn)輸業(yè)增長(zhǎng)3.3%，住宿和餐飲業(yè)下降2.8%。
二、內(nèi)外需求同步激活，市場(chǎng)活力持續(xù)釋放
（一）固定資產(chǎn)投資增速加快。上半年，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長(zhǎng)11.7%，增速比上年全年和年初目標(biāo)快8.5和6.7個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)46.7%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)19.5個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)作用顯著。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)47.6%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)10.5%，支撐作用明顯。分投資主體看，民間投資同比增長(zhǎng)85.5%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)27.6%，貢獻(xiàn)力量突出。
（二）消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)恢復(fù)。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額54.3億元，同比增長(zhǎng)7.6%。按區(qū)域分，城鎮(zhèn)完成48.9億元，同比增長(zhǎng)7.3%；鄉(xiāng)村完成5.4億元，同比增長(zhǎng)9.8%。全區(qū)限上18類商品中，17類實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)。其中，限上糧油食品、服裝鞋帽針紡織品、日用品等民生類商品分別同比增長(zhǎng)32.8%、156.2%、17.5%。
三、民生保障堅(jiān)實(shí)有力，發(fā)展成果惠及民生
（一）財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。上半年，一般公共預(yù)算收入10.8億元，同口徑增長(zhǎng)9.3%，完成年初預(yù)算收入目標(biāo)的57.1%。其中，稅收收入8.0億元，同口徑增長(zhǎng)11%；非稅收入2.8億元，同比增長(zhǎng)4.7%。一般公共預(yù)算支出22.7億元，同比增長(zhǎng)3.0%。其中民生八項(xiàng)支出13.5億元，占一般公共預(yù)算支出的59.6%。
（二）居民收入穩(wěn)步提升。上半年，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入24802元，增長(zhǎng)4.2%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入11960元，增長(zhǎng)5.8%。
四、存在的主要問(wèn)題
一是自然災(zāi)害對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較為嚴(yán)重。7月8日至10日，我區(qū)接連出現(xiàn)雷陣雨天氣，導(dǎo)致10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)，102個(gè)村，8455戶，18743人受災(zāi)，受災(zāi)農(nóng)作物面積20977.47公頃，成災(zāi)面積18357.05公頃，絕收面積297.3公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失約2.45億元。
二是工業(yè)企業(yè)效益下滑，建筑業(yè)施工合同額不足。2021年以來(lái)，我區(qū)工業(yè)增加值保持住了穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)反而有所下滑。上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中虧損企業(yè)45戶，虧損面達(dá)42.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比下降18.8%；營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率11.7%，較上年同期降低5.5百分點(diǎn)。建筑業(yè)方面，上半年，全區(qū)建筑業(yè)簽訂合同額同比下降7.0%。其中，上年結(jié)轉(zhuǎn)合同額同比下降7.9%；本年新簽訂合同額16.0億元，同比下降3.1%。
三是限上餐飲業(yè)連續(xù)12個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。從上年7月份以來(lái)，我區(qū)限上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入持續(xù)處于負(fù)增長(zhǎng)的低位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。上半年，限上餐飲收入營(yíng)業(yè)收入同比下降4.3%。在庫(kù)的22家限上餐飲業(yè)企業(yè)中，有11家營(yíng)業(yè)收入負(fù)增長(zhǎng)；在庫(kù)餐飲企業(yè)中甚至出現(xiàn)注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況。
四是房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)疲軟。在一系列政策“組合拳”作用下，上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)總體上朝著止跌回穩(wěn)的方向邁進(jìn)，但銷售面積和銷售額依然沒(méi)有起色。1-6月份，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)11.6%。但房屋銷售面積同比下降29.0%；商品房銷售額3.5億元,同比下降34.0%。房地產(chǎn)業(yè)增加值同比下降3.5%。
五、建議
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立健全農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。建設(shè)覆蓋全域監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航拍等先進(jìn)技術(shù)，提升氣象監(jiān)測(cè)能力；建立“市-區(qū)-鄉(xiāng)-村-戶”五級(jí)預(yù)警傳導(dǎo)體系，確保氣象預(yù)警信息實(shí)現(xiàn)“最后一公里”精準(zhǔn)送達(dá)；加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高效灌溉和排澇。
二是工業(yè)生產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施助企行動(dòng)。立足臨河區(qū)河套平原優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)資源稟賦和現(xiàn)有農(nóng)畜產(chǎn)品加工、絨紡、生物制藥、裝備制造配套等工業(yè)基礎(chǔ)，明確綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥、新材料、裝備制造零部件等其中2-3個(gè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中資源重點(diǎn)培育；建筑業(yè)方面，匯集各方力量，幫助建筑企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、承攬工程，重點(diǎn)解決好建筑企業(yè)“有活干、有錢賺”的問(wèn)題。
三是千方百計(jì)繁榮餐飲業(yè)。政策層面，要完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，提高消費(fèi)意愿；經(jīng)營(yíng)主體方面，餐飲企業(yè)要聚焦消費(fèi)需求，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，積極拓展消費(fèi)場(chǎng)景，如打造露營(yíng)餐飲、個(gè)性食堂等，以吸引更多消費(fèi)者。
四是助力房地產(chǎn)早日走出困境。通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和穩(wěn)定房?jī)r(jià)等措施，營(yíng)造健康有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境；通過(guò)提高公積金貸款額度和使用效率，增強(qiáng)消費(fèi)者購(gòu)房信心；通過(guò)“房地產(chǎn)+”將家具、家電、建材、家居、裝修等住宅全產(chǎn)業(yè)鏈納入購(gòu)房活動(dòng)中,進(jìn)一步繁榮房地產(chǎn)市場(chǎng)。
總體看，上半年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，全區(qū)上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難，緊緊圍繞既定目標(biāo)，主動(dòng)作為、真抓實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整體回升、穩(wěn)中向好。但同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前部分關(guān)鍵領(lǐng)域仍面臨較大壓力，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)尚需鞏固。下一階段，我們將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，緊盯發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，加快推動(dòng)政策落地見(jiàn)效，充分釋放市場(chǎng)主體活力，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上穩(wěn)健前行。
初審：徐小平 復(fù)審：馬雨楓 終審：王瑛