司法公信建設(shè)作為誠(chéng)信建設(shè)工程四項(xiàng)內(nèi)容之一,是維護(hù)司法權(quán)威的前提,起到“兜底線(xiàn)”的重要作用。近年來(lái),臨河區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,將政府誠(chéng)信作為信用體系“第一誠(chéng)信”、將商務(wù)誠(chéng)信作為商業(yè)活動(dòng)“第一基石”、把社會(huì)誠(chéng)信作為臨河發(fā)展“第一本色”、把司法公信作為公平正義“最后防線(xiàn)”,全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)信息公開(kāi)營(yíng)造公開(kāi)透明環(huán)境。常態(tài)化開(kāi)展主題類(lèi)型“開(kāi)放日”、領(lǐng)導(dǎo)干部“接待日”活動(dòng),主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督(開(kāi)展系列“開(kāi)放日活動(dòng)”6次:“拒絕校園欺凌 守護(hù)少年的你”主題宣講會(huì);“保護(hù)婦女兒童權(quán)益專(zhuān)題開(kāi)放日”活動(dòng);解放街派出所向特定對(duì)象提供參觀法治教育;邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、物業(yè)公司管理人員共同走進(jìn)法庭觀摩物業(yè)服務(wù)糾紛案件現(xiàn)場(chǎng)庭審;邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參加檢察開(kāi)放日活動(dòng)1次;開(kāi)展“沉浸式”交通肇事案件庭審旁聽(tīng))。公開(kāi)選聘人民陪審員60名,發(fā)揮陪審員熟悉風(fēng)土人情、貼近群眾等優(yōu)勢(shì),用聽(tīng)得懂的語(yǔ)言,從情理、事理的角度闡釋?zhuān)拱讣幚斫Y(jié)果更容易讓群眾接受,進(jìn)一步促進(jìn)司法公正。利用“移動(dòng)微法院”應(yīng)用平臺(tái),提供網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、跨區(qū)域立案、集約化電子送達(dá)等服務(wù),電子送達(dá)案件達(dá)86%,送達(dá)周期縮短為1.38天。建立代表委員聯(lián)絡(luò)溝通渠道,加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的日常溝通聯(lián)系,為代表委員深入了解、廣泛參與和有效工作提供平臺(tái)、做好服務(wù)。
共商護(hù)航路徑營(yíng)造法治營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展“知產(chǎn)護(hù)企”行動(dòng),圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判難點(diǎn)、訴源治理、府院聯(lián)動(dòng)、品牌保護(hù)等方面,開(kāi)展調(diào)研座談,持續(xù)加大對(duì)惡意侵權(quán)的懲治力度,嚴(yán)厲懲治商標(biāo)攀附、仿冒搭車(chē)等行為,不斷提升品牌司法保護(hù)力度。深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展“知產(chǎn)護(hù)企”走訪(fǎng)調(diào)研,幫助企業(yè)解決在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)過(guò)程中存在的司法困境及需求,向企業(yè)普及品牌保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、企業(yè)名稱(chēng)權(quán)保護(hù)等相關(guān)法律知識(shí)。成立“法院+企業(yè)”“法官+工商聯(lián)”“檢察護(hù)企”工作站(室),與企業(yè)共同解決發(fā)展過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,提供法律需求,幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),助力民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展,依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法犯罪打擊力度,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供有力司法保障。以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換運(yùn)用促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題,開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)周法治宣傳活動(dòng),推動(dòng)全社會(huì)形成保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍,有效提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)效能,以法治之力服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
整合資源搭建平臺(tái)拓寬多元解紛渠道。積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,探索建立訴源治理新模式。一是全方位整合資源,建立矛盾糾紛多元化解“新平臺(tái)”。有效整合司法資源、調(diào)解資源和信息資源,以6個(gè)進(jìn)駐單位和12個(gè)對(duì)接單位為載體,融入綜治網(wǎng)、公安網(wǎng)、法院網(wǎng)、民政網(wǎng)等各種專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò),形成“職能部門(mén)+專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)”統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺(tái)。整合8個(gè)方面資源和功能(社會(huì)治理、網(wǎng)格化服務(wù)管理、信訪(fǎng)訴求、訴調(diào)對(duì)接、人民調(diào)解、行政調(diào)解、行政仲裁、司法調(diào)解),形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互銜接的“一對(duì)多”矛盾糾紛化解模式,通過(guò)“一站式”工作流程,實(shí)現(xiàn)一體化、實(shí)體化化解矛盾糾紛。根據(jù)矛盾糾紛不同類(lèi)型,設(shè)立民商事調(diào)解、信訪(fǎng)調(diào)解、金融調(diào)解等13個(gè)專(zhuān)業(yè)調(diào)解工作室,涉及27個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,涵蓋矛盾排查、人民調(diào)解、行政仲裁等17個(gè)職能。二是全鏈條配置人員,打造矛盾糾紛依法化解“新力量”。組建矛盾糾紛多元化解隊(duì)伍,與巴彥淖爾仲裁委員會(huì)達(dá)成協(xié)作,由仲裁委派員入駐區(qū)矛盾糾紛多元化解指揮中心,最大限度提升糾紛解決效率。派駐法官6人、法官助理和司法輔助人員15人,對(duì)所有調(diào)解案件直接進(jìn)行指導(dǎo)和把關(guān),提升調(diào)解員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、法治化程度。向社會(huì)公開(kāi)選聘33人,特別是將信訪(fǎng)部門(mén)退休領(lǐng)導(dǎo)干部以及已教育轉(zhuǎn)化的原老訪(fǎng)戶(hù)等聘請(qǐng)為調(diào)解員,發(fā)揮他們熟悉上訪(fǎng)人心理、善于溝通和掌握政策法律的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng),起到了良好的調(diào)解效果。三是全流程精準(zhǔn)施策,推行矛盾糾紛分級(jí)診療“新模式”。優(yōu)化前端矛盾分流處置,將受理的矛盾糾紛由一個(gè)窗口導(dǎo)入、各調(diào)解室分處,讓群眾只進(jìn)一個(gè)門(mén)、最多跑一次,保障各類(lèi)矛盾糾紛及時(shí)調(diào)處、就地化解。暢通線(xiàn)上辦理渠道,利用訴訟、調(diào)解服務(wù)遠(yuǎn)程柜臺(tái),提供在線(xiàn)申請(qǐng)糾紛調(diào)解、立案及案件文書(shū)領(lǐng)取等個(gè)性化服務(wù),方便群眾“跨地區(qū)、隨時(shí)隨地”解決糾紛,進(jìn)一步提高了化解效率。實(shí)行信訪(fǎng)矛盾末端分類(lèi)化解,根據(jù)信訪(fǎng)矛盾的訴求、類(lèi)型、難易程度,劃分為A、B、C、D四種類(lèi)型,對(duì)所有信訪(fǎng)案件進(jìn)行甄別并出具報(bào)告,對(duì)訴求合理的,信訪(fǎng)調(diào)解員進(jìn)行及時(shí)調(diào)解,進(jìn)行司法確認(rèn);對(duì)訴求不合理的,信訪(fǎng)調(diào)解員反復(fù)做思想疏導(dǎo)工作,將信訪(fǎng)當(dāng)事人緊緊吸附在當(dāng)?shù)?/span>;對(duì)確屬生活困難的人,及時(shí)幫扶救助,確保“矛盾不上交、化解在當(dāng)?shù)亍薄K氖菢?gòu)建多元解紛新活力。將解紛觸角向基層縱向延伸,向企業(yè)、工會(huì)、農(nóng)牧、住建等領(lǐng)域橫向拓展,不斷織密多元解紛“一張網(wǎng)”,釋放解紛活力。構(gòu)建“人大+法院”“政協(xié)+法院”解紛新模式,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾的天然優(yōu)勢(shì),成立“兩代表一委員”調(diào)解工作室,邀請(qǐng)代表委員參與民生、涉企、行業(yè)糾紛等案件的調(diào)解工作。
調(diào)輔聯(lián)動(dòng)促進(jìn)執(zhí)行嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)違法犯罪。優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,依托矛盾糾紛多元化解指揮中心,成立執(zhí)行調(diào)解組,督促已生效判決、履行期屆滿(mǎn)、涉執(zhí)涉訪(fǎng)等案件當(dāng)事人履行義務(wù),有效化解社會(huì)矛盾。截至目前,成功化解并履行完畢1536件,達(dá)到“案結(jié)事了”“事心雙解”良好效果。引入7家拍賣(mài)輔助機(jī)構(gòu),協(xié)助完成現(xiàn)狀調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)、委托評(píng)估、發(fā)布公告等事務(wù),組織拍賣(mài)749件,成交1.9億元,進(jìn)一步提高涉執(zhí)財(cái)產(chǎn)處置效率。開(kāi)展“護(hù)春耕”“小標(biāo)的案件”等執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),執(zhí)結(jié)涉農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)案件被執(zhí)行人拒不交付土地、非法占有土地等案件9件,交付土地78.9畝;執(zhí)結(jié)5萬(wàn)元以下“小標(biāo)的案件”210件,拘留7人,執(zhí)行到位金額581萬(wàn)余元。緊盯群眾關(guān)注的突出問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊涉及環(huán)境、食品、藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng),破案4起,抓獲犯罪嫌疑人4人。加大對(duì)失信被執(zhí)行人的懲戒力度,綜合運(yùn)用納入失信名單、罰款、拘留、限制消費(fèi)等懲戒措施,拘留、拘傳267人次,強(qiáng)制搬遷176件,納入失信名單507人,限制高消費(fèi)7756人,依法保障當(dāng)事人合法權(quán)益。
下一步臨河區(qū)將持續(xù)推進(jìn)司法公信建設(shè),統(tǒng)籌各方力量,不斷優(yōu)化法治營(yíng)商“軟環(huán)境”,夯實(shí)司法公信“硬道理”,以政法擔(dān)當(dāng)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
初審:焦婷 復(fù)審:高瑞 終審:王祥健